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改革激活力 老企煥新顏——蘭州市政建設集團有限責任公司深化改革綜述

來源: 2023-03-27 點擊:

改革任務按期推進,改革舉措有效落地,改革目標如期完成。自國企改革三年行動實施以來,蘭州市政建設集團有限責任公司深入貫徹落實國企改革各項戰略部署,瞄準高質量發展目標,堅持向改革要動力,用改革激活力,以改革促發展,創新思路,攻堅克難,巧用“密鑰”解好新時代改革發展新題,用全面深化改革的良好成效書寫了老市政的蛻變故事。

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黨建引領聚合力 風正帆揚起遠航

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”,在推進國企改革三年行動中,公司黨委牢牢抓住以高質量黨建引領企業高質量發展的根本要求,把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務來抓,積極建立“第一議題”制度,將學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨內各類會議的“第一議題”,2022年,共組織開展“第一議題”學習55次,促進習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心入行。

公司黨委及所屬子企業全面完成黨建入章工作,在公司章程中寫明了黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項,充分發揮了黨委“把方向、管大局、促落實”的領導作用。

公司黨委全面健全黨的全面領導制度,修訂完善《黨委會議事規則》《“三重一大”決策制度實施細則》《黨委會前置研究討論事項清單》等制度,堅持和完善雙向進入、交叉任職的領導體制;通過“董事會應建盡建、董事會建強配齊、實現外部董事占多數、落實董事會職權”四項舉措全面強化董事會建設,充分發揮了董事會“定戰略、作決策、防風險”作用;明確董事會對經理層的授權原則、管理機制、事項范圍、權限條件等主要內容,加強了經理層“謀經營、抓落實、強管理”的作用。

推進黨建工作與生產經營深度融合,面對國企改革三年行動這項重點任務,公司黨委深入貫徹落實集團黨委工作部署,以“黨建+平臺”建設為抓手,積極推動黨建融合,實現黨建責任制考核與生產經營考核有效聯動。

公司黨委整合各工作部門、各子分公司的組織關系,持續推動基層黨建工作走深走實,把支部建設深度延伸到企業生產經營的項目上,各級黨員干部帶頭在班組和項目部發揮先鋒模范作用,保障生產經營工作順利有序開展。

截至目前,公司黨委完成了10方面黨建工作的指標量化,推動黨建考核由“軟任務”變成“硬指標”,實現黨建工作實體化推進、黨建成效項目化呈現。

混改賦能增后勁 老企煥發新氣象

2020年底,公司搶抓國家大力推進混合所有制改革的機遇,以股權轉讓的形式,成為甘肅省文旅產業龍頭——甘肅文旅產業集團旗下的控股子公司。重歸國有企業行列的市政公司引入的不僅僅是堅實的決策主體、先進規范的管理模式,還有更高的發展平臺和實實在在的大市場。混改前,公司雖然經濟效益水平保持良好,但面對激烈的市場競爭,企業競爭力日益弱化,企業持續發展面臨嚴峻挑戰。混改后,借助母公司甘肅文旅集團廣泛的市場影響力和豐富的內部資源,公司的發展注入強勁動力。混改后的第一年,公司的市場范圍實現了快速擴張,經營觸角由蘭州、武威、天水等地成功延展至隴南、定西、張掖、天祝、渭原、清水等市縣,施工領域實現了由市政工程為主走向旅游景區基礎設施、企業廠房、學校校舍、醫院建筑等多個領域。混改第一年,新簽合同額較上年增長66%,混改第二年,中標量同比增長245%,創公司最高歷史記錄。

公司從頂層謀劃混合所有制改革,優化布局一系列重點產業,加速推進一批重大項目,使得公司決策體系更加科學高效、管理更加透明規范、風險防范更加有效、經營業績表現優異。至此,一個曾安身立命于傳統建筑施工領域的老牌國有企業實現蝶變,迸發出新的發展活力。

機制一新活力涌 創新發展立潮頭

從《職級認定及薪酬套改實施方案》到《績效考核管理辦法》,從《經理層成員任期制和契約化管理工作實施方案》到《管理人員競聘上崗方案》……混改以來,公司抓住三項制度改革這一發展的“牛鼻子”,陸續制定出臺多項企業管理制度和辦法,一系列圍繞“位子”的舉措,使壓力層層傳遞,動力層層激發,形成了“機構更加精干高效、員工精神面貌更加昂揚向上”的生動局面。

打通“干部能上能下”的通道。以任期制為要求、以契約化為保障,在公司本級及所屬子公司,經理層成員任期制和契約化管理全面覆蓋,并簽訂聘任協議和經營業績責任書,打破了領導職務“鐵交椅”,建立了符合市場規律的管理方式。

拓寬“員工能進能出”的渠道。公司儲備了主要崗位數據庫,實施對口管理、動態調整。制定了《管理人員競爭上崗末等調整和不勝任退出管理辦法》,子分公司部門部長和項目主要管理人員采取公開競聘形式競爭上崗,既激活了良性競爭的“一池春水”,又實現了人才隊伍的“存量優化”。公司先后有42名在職管理人員通過公開競聘走上新的崗位,10名部門負責人退出崗位,多名職工通過參與公開招聘被充實到公司總部或分()公司隊伍中。

構建“收入能增能減”的機制。公司優化了職績薪酬體系,按照職級一體化,崗位價值化、薪酬差異化要求,制定了職級、績效、薪酬管理制度。對全員實行年末績效考核,實行員工收入與業績直接掛鉤,將薪酬分配權重向項目一線和具有突出貢獻的人才傾斜,達到了激勵與約束聯動的目的。

在實施國企改革三年行動中,公司始終把推動現代化建筑企業高質量發展作為夯實主責主業的根本。從市政工程不斷覆蓋到房建、公路、機場、水利、風光草電等工程建設,從立足蘭州輻射到周邊市縣……混改以來,公司創新步伐不斷加快、改革成果不斷涌現。混改以來,公司堅持以打造“精品工程”為著力點,按照“成熟一個設立一個”的原則,加快工程科技成果轉化應用,有力提高了綜合生產能力。截止目前,已順利在景區基建、學校校舍、國家儲備林、企業廠房等領域全面發力,業務結構呈現多元化、優質化態勢,主業競爭優勢進一步凸顯。

跳起摸高再奮進 抓促并舉盯落實

國企改革三年行動實施期間,公司共完成8方面55項重點改革量化指標,為深化改革提供了制度保障。三年行動的豐碩成果為推進公司高質量發展提供了豐富的實踐基礎。公司通過布局優化和結構調整,企業活力和效率提升取得明顯成效。

雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。站在新的歷史起點,市政公司正聚力改革走深走實,無懼險灘激流,劈波斬浪。當前,公司聚焦在建項目,重點項目“掛圖作戰,對表推進”,全力加快項目建設,推動量質提升;公司審慎研判市場形勢變化,精研國家政策導向和投資動向,聚焦優質市場,立足風險防控,加大市場開發力度,市場開發形勢持續向好;公司堅持需求導向,以獲評科技創新企業為契機,持續優化科創體制機制,加大科研費用投入,加大技術研發工作力度,爭取在工法和專利申報工作中取得進一步突破,在科技創新與建筑業務深度融合的道路上篤行致遠。近期,公司還完成了“一種鋼桁梁落梁裝置”實用新型專利。目前正在進行《基于BIM技術的上跨既有繁忙雙線鐵路的大噸位橋梁頂推架設施工工法》和《附著式萬向Y型吊具吊運景區鋼結構棧道施工工法》兩項工法研發工作。

踔厲奮發再揚帆,繼往開來繪宏圖。國企改革三年行動有力證明,只有堅持以高質量黨建引領公司現代化建設,用“跳起摸高”的姿態謀求公司高質量發展,才能一步一個腳印把上級的“規劃圖”變成公司的“施工圖”,干成未來的“實景圖”。下一步,公司將始終以時不我待的奮進之姿和勇擔使命的拼搏之勢,扎實做好“改革后半篇文章”,用高質量發展的豐碩成果為我省和集團公司高質量發展貢獻市政公司自己的力量。公司更加期待新一輪國企改革拉開帷幕,并將進一步堅持以提高企業核心競爭力和增強核心功能為重點,做到“一分部署,九分落實”,堅定不移推動國有企業做優做強,按照集團公司部署安排,繼續深化改革科學“落子”,穩健發展盤活“棋局”。

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